针对目前早教市场存在的缺乏具体行业标准等四大问题，浙江省政协委员、民革嘉兴市委会主委李水根１１日向正在召开的省政协十届五次会议建议，要通过立法的形式规范早教市场，明确责任，加强对早教机构日常其他行为的监管。

随着经济社会发展，我国各类涉及婴幼儿（０－３周岁）早期智力开发、情商训练等方面的早教机构应运而生。李水根委员说，早教的提供，在某些方面促进了婴幼儿智力、身体等各方面的发展，具有很大的市场需求性与社会认同度。但是，目前早教市场管理仍然存在以下问题：

一是早教事业缺乏法律、政策支持引导。浙江省对０－３周岁婴幼儿的保育和教育就缺乏有关法律和政策规范和指导；二是早教市场缺乏有力的审批监管部门。目前，市场上顾客比较熟悉的早教品牌，大都没有冠上早教的名称，而是以教育资讯、咨询公司、教育培训中心的名称出现。大部分早教机构采用一般市场准入制度，以商业机构名义在工商部门注册，应该没有招生资质；三是各部门对早教机构发展缺乏管理。监管机构缺失，导致早教办学标准、师资准入、监督考核等制度处于自发、无序状态，虚假宣传、收费不合理、师资力量参差不齐等问题十分明显；四是早教行业缺乏具体的行业标准。目前，商业早教机构以商业化经营的模式容易带来市场趋利行为，从而背离教育的科学性，无法很好的承担起教育的责任，容易给婴幼儿带来负面效应。

李水根委员建议，从浙江省来说，建议将０－３周岁的教育纳入省级教育改革和发展规划纲要，确定早期教育的范围、性质、宗旨、地位。制定早期教育的具体行业标准，组织编写权威的早教示范教材、规范办学条件等。主管部门要对早教机构从业人员资质进行审查，早教机构必须配备医师、营养师、心理咨询师等。并将早教机构的收费纳入《定价目录》。

李水根委员认为，不管是对浙江，还是全国，都应尽快制定出台《学前教育法》，明确学前婴幼儿早期教育管理等职能归属教育行政部门，明确早教机构的准入制度采用行政许可制度。参考民办幼儿园的设立程序，明确早教机构的性质属于民办非企业单位，由民政部门注册设立。