青海省教育厅教学设备采购项目邀请招标开标仪式现场。摄影／赵芳

“两基”，即基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲，是一项提高全民素质的系统工程。

2011年，青海省财政厅根据国家标准下达青海省教育厅“两基”迎国检专项资金7250万元，全部用于青海省中小学教学仪器设备的购置，该项目的采购工作由青海省政府采购中心（以下简称“青海采购中心”）负责组织实施。

2011年7月，青海采购中心顺利完成了该项目的采购工作，实际采购金额为5796.9万元，节约资金1453.1万元。青海省副省长张光荣在青海全省政府采购工作会议上多次提到：“青海‘两基’专项资金教育设备采购是今年青海省政府采购的一个典型项目，既节省了财政资金，又提高了财政资金的使用效益，充分体现了集中采购的优势。”

《政府采购信息报》记者从青海采购中心了解到，本次采购项目涉及青海全省32个县、1624所中小学教学仪器、实验室设备、音体美器材、图书室设备和图书及管理软件、卫生室器材等多项物资，品目繁多，省内外近百个厂商参加了竞标。目前，该项目前期采购设备已进入货物和质检分发转用阶段，青海省本着最大限度发挥政府采购资金效益的原则，对结余的1453.1万元采购资金，也于近期下达了采购计划，并采购完毕，日前正在履约备货当中。

全员配合 高效衔接

青海采购中心的业务科室分为货物科、服务科、工程科、信息科，“两基”专项资金教育设备采购属货物类项目，按照惯例应由货物科独立执行，但考虑到项目采购金额大、任务重、交货时间紧等因素，青海采购中心打破惯例，调动中心全体员工共同参与“两基”专项资金教育项目的采购工作。

青海采购中心主任赵奋奎向记者介绍说：“‘两基’专项资金教育设备采购是一项民生工程，采购中心工作人员备感责任重大，各个科室明确分工，相互配合，高效衔接，保证了本次项目的顺利采购。”

青海采购中心严格按照法定程序操作执行，各个科室之间充分沟通，即使是在人多事杂的开标现场，也未出现过混乱情况；在项目实施阶段，总能看见相关工作人员加班加点，没有丝毫怨言。

分门别类打包招标

在“两基”专项资金教育项目采购中，青海采购中心根据采购设备的不同特点将采购项目分为7类41包，即中小学教学仪器12包、音乐器材6包、体育器材9包、实验室设备3包、语音室设备2包、图书资料类5包、其他类别4包。

在分包过程中，青海采购中心充分考虑了采购设备的属性和特点，将中小学教学仪器类分为小学教具箱、中学通用仪器、中学计量仪器、中学模型切片挂图、中学玻璃仪器、中学工具材料、显微镜等类别；音乐器材类分为手风琴、电子琴、电子钢琴、钢琴、音乐教室、音乐示教板等类别；体育器材分为单杠、双杠、排球架、乒乓球台、球类、起跑器、接力棒、跳箱、体操垫等类别；图书资料按类别分为藏文类、社会科学类、自然科学类、综合类等类别；其他类别则按图书室设备、卫生室设备、美术器材、图书管理系统等分类打为4个包。

青海采购中心相关负责人介绍说，本次“两基”项目采购以公开招标方式为主，只对部分教学设备实行了邀请招标。

保质量：样品评定+厂家投标

标书制作是采购过程的关键环节。在制作标书时，青海采购中心工作人员在与采购人充分沟通、听取专家意见的基础上，对标书进行了反复的修改和完善，保证了开标、评标工作的顺利运行。

编制技术参数和配置要求不是件易事，对采购人提供的参数，青海采购中心工作人员进行了仔细核查，确保标书中不含有倾向性、歧视性条款。此外，青海采购中心在标书中还规定了投标单位必须在开标前将所有样品送到指定地点供专家看样评定，参加实验室设备项目投标的单位必须是实验室设备生产厂家等条款，以确保青海省“两基”专项资金教育设备的采购质量。