现在，很多没时间接送和照看孩子的家长，只得将孩子交给一些托管培训机构，或是交给老师“家教家养”

　　湖南新闻网消息 据星辰在线-长沙晚报报道，公办学校和培训机构联合招生，学校老师在培训机构兼职上课；学生交纳一笔费用，吃住、补课都在老师家里，进行“家教家养”，课上内容课外讲……这些现象在长沙时有发生。从6月起，长沙将开展社会办学行为专项治理，严格规范公办学校及其教师管理，严肃查处老师“课上内容课外讲”、通过组织生源收受回扣等问题。

　　28日，长沙市规范社会办学行为专项治理动员大会举行，市委常委、纪委书记姚永春，副市长夏建平出席会议。姚永春强调，要统一思想认识，把握工作重点，增强工作实效，以促进依法依规办学、消除各类安全隐患、不断提高教学质量。“在严肃查处违法违规行为的同时，要更加注重引导和促进发展，进一步加大扶持和引导力度，为促进社会办学事业发展营造良好环境。”

　　市民反映

　　托管培训机构名不符实

　　李先生的孩子在芙蓉区一所小学读一年级。昨日，李先生到学校接孩子。因为来得早，他在校门口等了一会。

　　“在这段时间里，两家托管机构的员工先后询问我孩子的情况，看我是否愿意让他在托管所午休和搭餐；还有一家培训机构的老师给我留了联系方式，希望我孩子去参加培训。”李先生告诉记者，他跟着托管所的员工去看了看，“那个托管所就在附近一个三室两厅的居民家，专门用一间房摆了几张双层床，空间很小。我问了问，工作人员对健康证等东西竟一问三不知。这怎么行？!”

　　无独有偶，市民胡女士最近在给孩子找英语培训班，收集了不少宣传单。“这些机构都在广告纸上写着‘名校、名师、一对一’等字句，我看了确实心动，后来选择了一家声称‘师资力量全职海归派中教+外教口语’的培训机构。结果直到现在，这个培训班也没有按约提供外教授课服务，教课的老师多是大学在读学生！”

　　“家教家养”让更多家长忧心

　　“虽然老师声称对‘家教家养’与否的学生都会一视同仁，但我们家长怎么会放心？毕竟人家是交了钱的，老师肯定会对他们好些……”孩子在读初中的吴先生虽然对“家教家养”有不同看法，却也不得不在放学后把孩子放在老师家，“交了钱，有老师辅导，心里也踏实一点。”

　　“部分培训学校与公办学校联合招生，请公办学校老师到社会培训学校授课，与升学特别是‘小升初’挂钩的各种培训、考试等违规行为时有发生，致使市场不公平竞争现场严重，社会反响不好；而一些培训学校用回扣返点的方式，让全日制学校老师为其招生，无形中也提高了培训的费用，增添了学生家长的负担。”市纠风办相关负责人介绍，据调查，现在不少公办中小学都有教师在外兼职。对这种公办学校教师参与各类“占坑班”活动，违规到民办培训机构兼职授课、“家教家养”的行为，市民更是不满。

　　培训乱象

　　11家托管培训机构竟无一有证

　　“李先生所说的确实是实情。”市纠风办相关负责人介绍，他们曾经对长沙社会办学机构进行过调研，目前长沙市核发了办学许可证的民办文化教育培训机构共有286所，年培训人数约为1.5万人次。据不完全统计，长沙城区(不含望城区)就有700余个托管机构，托管学生1.4万余人。

　　“这些机构安全意识不强、安全隐患严重，这是一个大问题。”这位负责人介绍，长沙的培训机构多设在人口密集的市内、繁华的高层建筑甚至是大型超市内；托管机构主要集中在城区小学周边，特别是名校周边居民住房。在雨花区一楼盘中，就发现11家未办理任何证照的中小学生教育托管、培训机构。它们主要负责午休和搭餐，照看小学生，却缺乏安全保卫措施，空间狭窄，工作人员没有健康证，消防安全、餐饮卫生隐患突出。“托管机构收费高的达到1000多元，一般为300-500元之间，却未进行任何登记。”这位负责人介绍，目前，对托管缺乏相应的管理政策依据，从而导致托管机构缺乏审批和监管主体单位，托管成了“脱管”。

现在，很多没时间接送和照看孩子的家长，只得将孩子交给一些托管培训机构，或是交给老师“家教家养”

　　湖南新闻网消息 据星辰在线-长沙晚报报道，公办学校和培训机构联合招生，学校老师在培训机构兼职上课；学生交纳一笔费用，吃住、补课都在老师家里，进行“家教家养”，课上内容课外讲……这些现象在长沙时有发生。从6月起，长沙将开展社会办学行为专项治理，严格规范公办学校及其教师管理，严肃查处老师“课上内容课外讲”、通过组织生源收受回扣等问题。

　　28日，长沙市规范社会办学行为专项治理动员大会举行，市委常委、纪委书记姚永春，副市长夏建平出席会议。姚永春强调，要统一思想认识，把握工作重点，增强工作实效，以促进依法依规办学、消除各类安全隐患、不断提高教学质量。“在严肃查处违法违规行为的同时，要更加注重引导和促进发展，进一步加大扶持和引导力度，为促进社会办学事业发展营造良好环境。”

　　市民反映

　　托管培训机构名不符实

　　李先生的孩子在芙蓉区一所小学读一年级。昨日，李先生到学校接孩子。因为来得早，他在校门口等了一会。

　　“在这段时间里，两家托管机构的员工先后询问我孩子的情况，看我是否愿意让他在托管所午休和搭餐；还有一家培训机构的老师给我留了联系方式，希望我孩子去参加培训。”李先生告诉记者，他跟着托管所的员工去看了看，“那个托管所就在附近一个三室两厅的居民家，专门用一间房摆了几张双层床，空间很小。我问了问，工作人员对健康证等东西竟一问三不知。这怎么行？!”

　　无独有偶，市民胡女士最近在给孩子找英语培训班，收集了不少宣传单。“这些机构都在广告纸上写着‘名校、名师、一对一’等字句，我看了确实心动，后来选择了一家声称‘师资力量全职海归派中教+外教口语’的培训机构。结果直到现在，这个培训班也没有按约提供外教授课服务，教课的老师多是大学在读学生！”

　　“家教家养”让更多家长忧心

　　“虽然老师声称对‘家教家养’与否的学生都会一视同仁，但我们家长怎么会放心？毕竟人家是交了钱的，老师肯定会对他们好些……”孩子在读初中的吴先生虽然对“家教家养”有不同看法，却也不得不在放学后把孩子放在老师家，“交了钱，有老师辅导，心里也踏实一点。”

　　“部分培训学校与公办学校联合招生，请公办学校老师到社会培训学校授课，与升学特别是‘小升初’挂钩的各种培训、考试等违规行为时有发生，致使市场不公平竞争现场严重，社会反响不好；而一些培训学校用回扣返点的方式，让全日制学校老师为其招生，无形中也提高了培训的费用，增添了学生家长的负担。”市纠风办相关负责人介绍，据调查，现在不少公办中小学都有教师在外兼职。对这种公办学校教师参与各类“占坑班”活动，违规到民办培训机构兼职授课、“家教家养”的行为，市民更是不满。

　　培训乱象

　　11家托管培训机构竟无一有证

　　“李先生所说的确实是实情。”市纠风办相关负责人介绍，他们曾经对长沙社会办学机构进行过调研，目前长沙市核发了办学许可证的民办文化教育培训机构共有286所，年培训人数约为1.5万人次。据不完全统计，长沙城区(不含望城区)就有700余个托管机构，托管学生1.4万余人。

　　“这些机构安全意识不强、安全隐患严重，这是一个大问题。”这位负责人介绍，长沙的培训机构多设在人口密集的市内、繁华的高层建筑甚至是大型超市内；托管机构主要集中在城区小学周边，特别是名校周边居民住房。在雨花区一楼盘中，就发现11家未办理任何证照的中小学生教育托管、培训机构。它们主要负责午休和搭餐，照看小学生，却缺乏安全保卫措施，空间狭窄，工作人员没有健康证，消防安全、餐饮卫生隐患突出。“托管机构收费高的达到1000多元，一般为300-500元之间，却未进行任何登记。”这位负责人介绍，目前，对托管缺乏相应的管理政策依据，从而导致托管机构缺乏审批和监管主体单位，托管成了“脱管”。

　　另外，无证非法办学、擅自设立分校或布设办学办园网点、教育咨询机构超范围经营、发布虚假宣传广告等现象也较为普遍。

　　“家教家养”造成不良影响

　　据业内人士介绍，目前“家教家养”有多种形式：跟班式，跟学校教学进度同步，与教学内容相似，以学期来计算，每周星期六、日上课；集中式，教师利用寒暑假租用教室集中上课15天或1个月，多学科同时进行；分散式，科任教师内部推荐，语文、数学、英语、物理、化学等学科的教师相互推荐学生，分别领到自己家里，解答问题、补习基础，每周一天或几个晚上；家养式：把要求家教的学生干脆带到家中，吃、住全包，星期一至星期五晚上进行辅导学习。

　　这种教师进行的“家教家养”，会给学生、家长及社会造成许多不良影响。教育界人士表示，一是存在安全隐患；二是损害学生身心健康；三是助长部分教师唯利是图——有的教师上课有所“保留”，家教时才拿出“真本事”，导致部分参与家教的学生成绩比没参与家教的学生成绩好；四是“家教家养”影响教师正常教学。

　　专项治理

　　严格规范公办学校和教师管理

　　针对这些乱象，长沙决定开展规范社会办学行为专项治理。

　　昨日的会议透露，此次专项治理将依法整顿违法违规办学行为，包括清理无证非法办学行为——符合准入条件的限期办理审批登记手续、不符合的坚决依法取缔，整顿“一证多址”违法违规办学行为，整顿教育咨询企业非法办学行为，查处虚假违法招生广告，规范收费行为等。同时，切实整改安全隐患。

　　针对市民反映强烈的公办学校“占坑班”和教师“课上内容课外讲”等行为，长沙要求严格规范公办学校及其教师管理，严厉查处公办学校和民办培训机构联合或委托举办以选拔生源为目的的各类培训班，严厉查处公办学校教师参与各类“占坑班”活动；严厉查处公办学校教师为民办培训机构组织生源和收受回扣、兼职授课、参股入股等行为；严厉查处公办学校教师“家教家养”的行为——对公办学校和教师参与民办培训机构办学的，轻则组织处理，重则纪律处分，利用职务便利收受财物涉嫌犯罪的移送司法机关，追究刑事责任。

　　另外，长沙还要求积极推进诚信体系建设，开展社会办学机构信誉等级评定活动，积极推进“长沙市民办教育优质诚信服务计划”，逐步启动教育类民办非企业单位规范化建设评估工作。

　　各方声音

　　市教育局局长王建华：市教育局将切实加强民办教育管理、从严治理教育培训市场，深入推进与长沙晚报报业集团联合主办的“长沙市民办教育优质诚信服务计划”，发挥长沙市民办教育官方网站、民办学校认证管理系统和民办教育市民咨询服务监督热线的作用，加强社会监督，引导民办学校有序竞争，为家长和学生选择教育培训服务提供便利。

　　市工商局局长陈跃文：工商行政部门将突出重点，整顿规范教育咨询企业无证非法经营办学行为，打击违法的虚假招生广告行为，积极配合和协助相关部门出台长沙市社会办学的长效管理办法。

　　长沙思齐培训学校代表全市社会办学机构承诺：积极响应和自觉参与“长沙市民办教育优质诚信服务计划”，满足学生教育培训服务需求，抓好师德师风建设、抓好教学管理、抓好校园安全，全心全意为学生和家长做好服务。

　　家长周先生：公办教师去民办培训机构兼职，势必消耗他们的精力，最终影响到本职工作，误了自己在公办学校教的学生。

　　市民张女士：如果别人家的孩子在老师家学习生活，自己家的孩子却只能坐在教室的最后面，肯定会产生厌学情绪……希望这次专项治理真正治理到位，而不是走过场。

　　“占坑班”

　　部分公办学校的培训机构自办或与社会培训机构合办小学生学科培训班，从中选拔优秀小学生升入本校初中。

　　“家教家养”

　　学生交纳一笔费用，吃住在老师家里，同时老师还负责对其进行补习。

　　“家教家养”造成不良影响

　　据业内人士介绍，目前“家教家养”有多种形式：跟班式，跟学校教学进度同步，与教学内容相似，以学期来计算，每周星期六、日上课；集中式，教师利用寒暑假租用教室集中上课15天或1个月，多学科同时进行；分散式，科任教师内部推荐，语文、数学、英语、物理、化学等学科的教师相互推荐学生，分别领到自己家里，解答问题、补习基础，每周一天或几个晚上；家养式：把要求家教的学生干脆带到家中，吃、住全包，星期一至星期五晚上进行辅导学习。

　　这种教师进行的“家教家养”，会给学生、家长及社会造成许多不良影响。教育界人士表示，一是存在安全隐患；二是损害学生身心健康；三是助长部分教师唯利是图——有的教师上课有所“保留”，家教时才拿出“真本事”，导致部分参与家教的学生成绩比没参与家教的学生成绩好；四是“家教家养”影响教师正常教学。

　　专项治理

　　严格规范公办学校和教师管理

　　针对这些乱象，长沙决定开展规范社会办学行为专项治理。

　　昨日的会议透露，此次专项治理将依法整顿违法违规办学行为，包括清理无证非法办学行为——符合准入条件的限期办理审批登记手续、不符合的坚决依法取缔，整顿“一证多址”违法违规办学行为，整顿教育咨询企业非法办学行为，查处虚假违法招生广告，规范收费行为等。同时，切实整改安全隐患。

　　针对市民反映强烈的公办学校“占坑班”和教师“课上内容课外讲”等行为，长沙要求严格规范公办学校及其教师管理，严厉查处公办学校和民办培训机构联合或委托举办以选拔生源为目的的各类培训班，严厉查处公办学校教师参与各类“占坑班”活动；严厉查处公办学校教师为民办培训机构组织生源和收受回扣、兼职授课、参股入股等行为；严厉查处公办学校教师“家教家养”的行为——对公办学校和教师参与民办培训机构办学的，轻则组织处理，重则纪律处分，利用职务便利收受财物涉嫌犯罪的移送司法机关，追究刑事责任。

　　另外，长沙还要求积极推进诚信体系建设，开展社会办学机构信誉等级评定活动，积极推进“长沙市民办教育优质诚信服务计划”，逐步启动教育类民办非企业单位规范化建设评估工作。

　　各方声音

　　市教育局局长王建华：市教育局将切实加强民办教育管理、从严治理教育培训市场，深入推进与长沙晚报报业集团联合主办的“长沙市民办教育优质诚信服务计划”，发挥长沙市民办教育官方网站、民办学校认证管理系统和民办教育市民咨询服务监督热线的作用，加强社会监督，引导民办学校有序竞争，为家长和学生选择教育培训服务提供便利。

　　市工商局局长陈跃文：工商行政部门将突出重点，整顿规范教育咨询企业无证非法经营办学行为，打击违法的虚假招生广告行为，积极配合和协助相关部门出台长沙市社会办学的长效管理办法。

　　长沙思齐培训学校代表全市社会办学机构承诺：积极响应和自觉参与“长沙市民办教育优质诚信服务计划”，满足学生教育培训服务需求，抓好师德师风建设、抓好教学管理、抓好校园安全，全心全意为学生和家长做好服务。

　　家长周先生：公办教师去民办培训机构兼职，势必消耗他们的精力，最终影响到本职工作，误了自己在公办学校教的学生。

　　市民张女士：如果别人家的孩子在老师家学习生活，自己家的孩子却只能坐在教室的最后面，肯定会产生厌学情绪……希望这次专项治理真正治理到位，而不是走过场。

　　“占坑班”

　　部分公办学校的培训机构自办或与社会培训机构合办小学生学科培训班，从中选拔优秀小学生升入本校初中。

　　“家教家养”

　　学生交纳一笔费用，吃住在老师家里，同时老师还负责对其进行补习。