在教育部颁布的法令中将小学音乐课称为唱歌课，这是“唱歌”一词首次出现在中国基础教育的历史上。至此，中国几千年来封建教育体系被彻底瓦解，西化的新教育体系逐渐建立。在唱歌目标方面，当时唱歌课受日本音乐教育的目标影响，指出：唱歌要旨，在使儿童唱平易歌曲，以涵养美感，陶冶德性。初等小学校，宜授平易之单音唱歌。高等小学校，首宜依前项教授，渐增其程度，并得酌授简易之复音歌曲。歌词乐谱宜平易雅正，使儿童心情活泼优美。这一时期将教学目标转向人对“美感”与“德性”的体会与培养上，这种“美感”与“德性”的培养，是当时音乐教育的最初目的。在“唱歌课”选取的教学内容方面，选用平易之单音唱歌，旋律上选用民间小调，民族等，指出：唱歌要旨就是学唱歌曲，小学唱歌课一般是齐唱；中学合唱是学习。曲谱应简单、词义应内容优雅，情绪应活泼优美。在唱歌课实施方面，采用即兴的唱歌教学方法，通过歌曲哼唱来学习唱歌。初等小学各学年教授平易之单音唱歌，每周教授时数为4学时；高等小学各学年教授单音唱歌，每周教授时数为2学时。将学习齐唱、合唱进行了严格的规定，而且提出只有在不得已的情况下，唱歌课才可暂缺，这表明对唱歌教学的重视。
　　新颁布的《小学音乐课程标准》明确提出教学目的、内容、方法以及毕业最低限度的标准，它规范了小学音乐教学体系的建设，促使更多的学校开设了音乐课。此时的音乐课，虽然有乐器学习的加入，但是基本上还是以唱歌课为主，唱歌教学成为实施《小学音乐课程标准》基本的教学形式。在唱歌教学的目标方面，提出唱歌课可以涵养美的情感与融和，培养学生的乐群精神，强调了唱歌教学对儿童的身心培养，促进儿童的合作意识形成，增强集体观念等方面的作用。在唱歌教学的教学内容方面，课程的安排十分详细，在第一学年演唱儿童日常生活有关系的歌词、用五声音阶的旋律、辨别音的高低长短和强弱。在第五学年演唱关于美的方面和修养方面的歌词、普通应用的强弱、快慢、省略记号等，由浅入深的学习音乐知识，体会美的情操。在唱歌教学的教学实施方面，明确规定一年、二年用听唱法教学，三年、四年用听唱和视唱教学，五年、六年完全为视唱教学。
　　在《小学音乐课程标准》中明确对唱歌教学如何由浅入深的渐进学习作出“程度”说明：“第一学年，1、唱儿童日常生活有关系的歌词；2、用五声音阶的旋律；3、辨别音的高低长短和强弱；第三学年，1、同第一学年，程度加高；2、用长音阶的旋律；3、谱表，音符，休止符和音阶名的唱法；第四学年，普通应用的拍子、调子记号；第五学年，1、唱关于美的方面和修养方面的歌词；2、加授二部轮唱；3、普通应用的强弱、快慢、省略记号；第六学年，1、同第五学年；2、加授平易的二重音；3、音程和音阶的大意”，这些说明借鉴了西式音乐教学经验而得来的。而且，在《标准》中首次规定唱歌教学的评价，以及毕业最低限度的标准，其中包含了教学评价，初级的、高级的歌曲、乐理的评价标准。添加了关于音乐乐理的课程，如初级乐理：能知道乐谱组织上必须应用的普通记号；高级乐理：能知道普通应用的强弱，快慢，省略，拍子，调子记号的效用和音程、音阶的大意。在毕业最低限度的标准中还对关于音乐会、乐队、歌剧的常识进行介绍。这些规定无疑从完善学生的综合艺术素质角度出发，拓展了儿童的音乐视野与艺术能力。
　　《新学制纲要小学音乐课程纲要》是中国学校音乐教育中第一个较完整的音乐课程纲要。从音乐课程标准的编写来看，借鉴西方美式学校的音乐教学体系，以唱歌教学为主，发展视唱、识谱、乐理教学，向着综合方向发展，体现了我国基础音乐教育唱歌教育思想的日渐规范化，是一种唱歌教学新模式的开创。在唱歌教学的目标方面，提出应启发学生学习兴趣和本能，发展学生音乐的听觉能力，用音乐激发勇敢、团结进取的精神。在唱歌教学的内容方面，作业类别（内容）与以往的唱歌教学有很大的区别，以前学习范围有很大局限性的唱歌学科得到了实质性的拓展，中外独唱、重唱声乐作品的欣赏、发声练习、合唱等各种形式无所不包，同时强调了唱歌过程中的情感表现和在歌剧中的角色表演。