孟艳委员：切实推进义务教育阶段美育工作

全国政协委员、国家一级导演、北京市第二中学艺体中心主任孟艳从事美育教育工作多年，她表示，近年来，在国务院和地方政府的推动下，学校美育工作取得了积极进展，但仍存在一些不容忽视的问题，比如，学校美育课程与教学体系建设不完善，亟待提高质量，尤其是美育课程落实困难的问题普遍存在；存在把“美育”简化为“艺术教育”的情况，技术性地割裂了美育的整体性，使其碎片化为缺少内在目标关联的“教育孤岛”；美育师资匮乏，在农村地区尤为突出，义务教育阶段美育师资仍存在较大缺口……

“当前，美育教学场域单一，限于课堂、窄于学科、囿于教材，美育教学设计关注文本表面内容，忽视与学生现实生活的关联，忽略学生的美育生活、社会交流。”孟艳表示，尤其值得注意的是，学校美育评价的建议较为笼统，学校在实践中不同程度地存在重形式轻内涵、重应试轻素养、重少数轻全体、重竞赛轻普及等短视行为和功利化倾向。

对此，孟艳建议，一要深化改革，加强美育课程体系与教材体系建设。一方面尊重学生差异，遵循美育规律，完善课程设置。在开齐开足美育课程的基础上，推进艺术形式学习的多样化发展路径。另一方面，树立学科融合理念，完善艺术与其他学科协同发展的美育课程体系。

孟艳指出，学校应积极探索美育与全学科融合创新路径，力求通过“大美育”让学生发现学习、生活之美。“要鼓励学校与社会公共文化艺术场馆、文艺院团合作开设美育课程，整合校内、校外资源开展美育实践活动。”孟艳表示，可以探索以艺术课程为主体、多学科渗透、多资源整合、多场域衔接、多方式并举的美育教学模式，将美育协同育人理念切实融入教育全过程。

二是强化保障，打造美育教师队伍。孟艳认为，教育部门应大力增加师范类学校艺术专业招生计划，也可创办专门培养艺术教育师资的艺术师范学校，有计划地培养专业艺术教育师资。同时，各地区应加大义务教育阶段美育教师补充力度，短期可以采取专兼结合、政府购买服务等措施，长远应落实教师队伍建设规划，按编制保障师资。此外，还应将美育纳入教育系统领导干部和教师培训计划，广泛开展面向教育行政人员、学校领导的专题培训和面向艺术骨干教师的专业培训。

三是改善条件，营造校园美育文化。孟艳表示，小规模学校应以保基本、兜底线为原则，配备必要的功能教室和设施设备。同时，鼓励有条件的地区在学校建设美育场馆，与周边学校和社区共用共享。学校应充分配置美育教学所需器材设备，健全美育器材补充机制。“要积极营造让学生感受美、发展美、创造美的校园美育空间，让每一面墙、每一个角落都成为学生健康成长、感知艺术的催化剂，使其在现实场景中获得与美交融的真实体验，提升学生的艺术感知与鉴赏能力。”孟艳说。

新闻来源：中国教育报  记者：梁丹

苗洁委员：打通戏曲教育上升通道，“唱”一出文旅融合的好戏

舞台上，她扮像妩媚，功底扎实，表演大方，文武兼长，一招一式尽显“三晋第一刀马旦”的扎实童子功；舞台之外，她手把手地给学生做示范，戏曲唱法、姿势动作、演出风格，每一个动作、每一个眼神都在传递真情；更重要的是，她的肩上同时还担负着政协委员参政议政的重要职责。2024全国两会召开在即，全国政协委员，山西艺术职业学院党委委员、副院长苗洁还在反复对提案进行完善。

去年全国两会，首次担任全国政协委员的苗洁提交了3个提案，分别关于戏曲教育、戏曲传承和非遗保护。“这一年我经常会收到文旅部和教育部的反馈电话，告知我提案的落实进展，提案得到落实对我来说是莫大的鼓励。”苗洁说。

苗洁一直关注着稀有剧种的保护与发展。山西是戏曲大省，拥有全国最多的戏曲剧种，现有38个剧种活跃在舞台上，31个剧种为稀有剧种。去年，苗洁先后赴太谷、和顺、沁源、神池等地，以及新疆、广西、宁夏等省（区），考察调研当地戏曲稀有剧种生存状况，掌握了大量一手资料，还担任导演创作完成太谷秧歌戏《归来》、晋中弦腔戏《乡爱和顺》、沁源秧歌戏《搬迁奏鸣曲》、神池道情戏《秘方》等多部稀有剧种新创剧目。

2023年8月，山西省首届稀有剧种展演活动拉开了帷幕，31个稀有剧种全部登台亮相，盛况空前。近十天的时间里，苗洁每天在现场与演员们深入交流，了解戏曲演员所思所想。“可喜的是，全省多项并举支持戏曲艺术繁荣发展，免费送戏下乡1700多场，还投入2100余万元保护稀有剧种，将稀有剧种全部纳入政府购买服务范围。对于传承稀有剧种来说，这是天大的喜事。”苗洁兴奋地说。

苗洁认为，“家乡的戏、地方的戏，是我们的乡音，是我们的乡愁，都应该保护好、传承好。”履职第二年，她将脚尖从舞台转向基层，在一次次调研中详细了解基层群众需求。在国家艺术基金的支持下，苗洁主持开办了青年戏曲表演人才培训班，对来自全国中西部地区7个省份、16个稀有剧种的30位青年演员系统培训，不仅传承创新了一批好戏，也让优秀青年演员为稀有剧种注入了新的活力。

从艺四十多载，从教十余年，苗洁对传统戏曲事业愈发爱得深沉。今年全国两会，她的提案依旧着眼于教育和戏曲艺术领域，分别关于开展“戏曲经典剧目进课本”工作、设立戏曲艺术创作扶持专项，以及支持山西在全国率先设立文旅融合类职业大学的提案。

弘扬中华优秀传统文化，需要薪火相传、代代守护。对此，苗洁表示，山西文旅资源得天独厚，文旅融合发展前景广阔，率先建设一所以文化旅游融合发展为重点设置专业的本科层次职业大学，有利于培养一批懂文旅、善经营的高层次专业人才队伍，助力文旅产业高质量融合发展。

“希望能加快启动对山西文化旅游职业大学的审批设立程序，打通戏曲教育上升通道，搭建戏剧人才专、本、硕的‘直通车’和‘立交桥’，破解现阶段地方戏剧艺术人才断代的困境，早日为全国文旅产业高层次人才培养探索出一套‘山西经验’。”苗洁说。

新闻来源：山西日报新媒体记者：侯琎

两会热评丨幼儿教育“普及免费”，当循序渐进

“应全面推动幼儿教育高质量发展，幼儿教育普及免费。”近日，全国政协委员、民革上海市委副主委李国华带来《关于推动幼儿教育优质发展及普及免费的建议》的提案，建议逐步推进我国幼教从“普及普惠”到“普及免费”。

提案指出，当前，我国人口形势发生了重要转变。一些地区停止招聘幼教老师，缩减编制，还有不少幼托机构因招生不足出现关、停、并、转的情况。针对这些情况，李国华提出逐步推进幼儿教育普及免费、促进城乡均衡发展等建议。

幼儿园免费入园，对于父母来说当然是好事。曾经，公办幼儿园入园难、民办幼儿园入园贵，一度是人们反映强烈的民生问题之一。经过多年努力，近年来这一问题已经得到了很大缓解。根据教育部公布的数据，2023年，全国共有幼儿园27.44万所，其中，普惠性幼儿园23.64万所，占全国幼儿园的比例为86.16%；普惠性幼儿园在园幼儿3717.01万人，占全国在园幼儿的比例90.81%。由此可见，就“普及普惠”来说，幼儿学前教育已经取得了较大成就。

当然，对教育的重视永远不会嫌多。幼儿教育是教育的重要组成部分，影响着人的一生。推动幼儿教育高质量发展，幼儿教育普及免费，无疑是值得期待的政策方向。尤其在生育率走低、人们对教育越来越重视的今天，高质且免费的幼儿教育，必将成为广受欢迎的民生福利。不过，如何达成这一目标，仍然要慎重考虑。

首先，免费不等于没有成本，推动幼儿教育普及免费，先得把“家底账”算清楚。对于老百姓来说是免费，对于相关部门来说就是新增的开支。近年来，我国教育经费投入持续增加。自2012年以来，国家财政性教育经费支出占GDP比例连续十年保持在4%以上，教育已成为财政一般公共预算第一大支出。

4%这个数字可能乍看不起眼，但考虑到我国的GDP总量，这么大的支出已经相当可观。而要实现幼儿教育普及免费，势必要继续增加教育经费投入，那么我们的财政“家底”能否承担得起？这需要相关部门审慎论证。

其次，免费不光需要经济投入，更是牵一发而动全身，可能涉及多方面的体制机制变化。例如，既然幼儿教育普及免费，那幼教机构的归属和定性是否要改变？是否应该将学前教育统一纳入义务教育？如何厘清公办园和民办园之间的关系？如何缩小地区之间、城乡之间的幼教事业发展差距……

针对类似建议，2016年，教育部曾回应表示：义务教育具有普及、免费和强制等特点，目前老百姓对学前教育的主要诉求是希望政府承担更多责任，尽快解决“入园难”“入园贵”问题。对学前教育是否应具强制性，或多长年限的学前教育应具强制性，各界还有不同看法，需进一步研究论证。

确实，我们都期待“幼儿教育普及免费”早日到来，但是要将好事办好，就得在慎重研究论证的前提下，循序渐进地步步推行。当然，将这一话题提到舆论场上公开讨论，本身也有利于广泛收集民意，推动幼儿教育的发展。

新闻来源：红星新闻特约评论员 土土绒